去年，国务院下发了《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，各地如何响应，让好政策尽快落地，是一个备受关注的问题。
“两会”期间，在中国教育报刊社“两会E政录”的访谈中，本报特别邀请了身为全国人大代表的广东省教育厅厅长罗伟其、江苏省教育厅厅长沈健，与本报总编辑刘华蓉一起，畅谈支持乡村教师的话题。
在这里，小编就把他们访谈中的“干货”捡出来，希望各地相互借鉴，凝神聚力，多关心乡村教师，多给他们一些温暖和希望！
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广东省
GUANG DONG
▲广东省教育厅厅长 罗伟其
【背景】先期行动，打好政策“组合拳”
中国教师报：去年国家出台《乡村教师支持计划》以后，各省份都推出了具体的实施办法。广东省是怎样贯彻落实这一政策的？
罗伟其：目前广东有农村教师50.1万人，其中欠发达地区县城以下的乡村教师37万多，占比超过70%，这一群体是我们特别关注的。
广东已经结合地方实际制定了《乡村教师支持计划》实施办法。事实上，在国家政策出台之前，广东从2013年就开始着力提高农村教师待遇，在全省实施农村教师津贴制度，且已经出现了县城教师主动到乡镇任教的局面。
为了提高农村教师的素质，从2010年开始，广东省委、省政府每年拿出5个亿实施“强师工程”，其中40%用于农村教师培训。我们对教师培训工作提出了“三精”要求：一是“精心设计”；二是“精心管理”；三是“精准培养”，根据教师的不同经历和需求设计相应的培训课程。另外，在培训过程中采用多种形式，比如远程教育、跟岗培训、置换培训、名师帮带等，各种方式都在用。农村教师问题是系统性问题，简单处理解决不了，系统问题必然要用系统方法处理。
在优化农村教师队伍结构方面，从2007年开始，广东探索大学毕业生到农村任教上岗“退费政策”。只要大学生承诺毕业后到县城以下地区任教，就逐年退还其大学期间的学费、住宿费。政策实施后，从2008年开始到现在，广东补充了4.2万名大学生到农村任教。本来预计他们在乡村服务4至5年会流动，结果去年底统计，98%的人都选择留下。
【实招】大幅提高津贴标准
中国教师报：今年的政府工作报告特别提到要落实提高乡村教师待遇政策，让乡村教师“留得住”的一个重要方面就是待遇问题，广东省的具体做法是什么？
罗伟其：从2013年开始，广东按照平均每个教师每月500元标准给予教师补贴。从2014年起，津贴标准提高到每月700元，今年将提升至800元，明年提升至900元，后年将达到1000元。如果每月能给乡村教师1000元津贴，这一岗位的吸引力就会很强。实际上，根据调研，在津贴达到700元时，安心在农村任教的教师比例已经大幅度提升，找关系往县城调的乡村教师大幅度减少，而且开始出现县城教师愿意到乡镇任教的现象。实施津贴制度、改善待遇，对稳定农村教师队伍起到了非常重要的作用。
【实招】关爱年轻乡村教师
中国教师报：在解决了乡村教师的待遇、社会地位等问题之后，乡村教育还将面临什么样的新问题？如何进一步调动乡村教师的积极性？
罗伟其：现在的乡村教师队伍特别是乡村小学教师面临着阶段性问题，现有教师普遍年龄偏大，再过几年他们退休之后，许多年轻教师会来接棒。这些年轻教师都接受过高等教育，有更大的抱负，事业发展的诉求会更强烈。接下来，整个农村教师队伍建设，至少是广东农村教师队伍建设，我们要关注的一个重点，就是保护这批年轻教师的工作积极性，保护他们对事业发展的追求和渴望。
【实招】建立教师发展中心
中国教师报：我们了解到，广东提出要在2018年基本实现教育现代化，乡村教育和乡村教师能不能跟着同步迈进基本实现教育现代化的行列？
罗伟其：硬件条件基本上没什么问题，目前的核心在于教师队伍的水平和素质。在推进教育现代化进程中，广东对教师队伍建设的投入会比以前要高。我最希望农村教师队伍与城市教师的差距越来越小，而且我们也会通过多种方式提升农村教师素质，比如通过发达地区和欠发达地区的对口帮扶与交流，利用网上资源共同做教研等。
广东区域之间发展不平衡，我们提出，发达地区要将资源开放给对口支援的欠发达地区，而且发达地区要将对欠发达地区教师的帮扶列入重点。所以，我们采用了跟岗培训的策略。而且，跟岗培训也要分不同类型，一部分是欠发达地区教师到发达地区跟岗，一部分是县里教师到地级市跟岗，一部分是农村教师到县城学校跟岗，逐级做。广东从去年起依托师范院校和有师范类专业的院校，打造了8个教师发展中心，对教师持续培训一两个月甚至一个学期，这样的培训效果更好。
把教师队伍建设好，基本实现教育现代化就有了基础。
【前瞻】希望放宽教师编制
中国教师报：教育厅长、教育局长要管好一个省、一个市的教育，真的很不容易。罗伟其厅长对教育部特别是对教师工作司在乡村教师队伍建设上有什么期待？
罗伟其：接下来围绕怎么更好地落实《乡村教师支持计划》，以及结合广东推进教育现代化的工作，希望从两方面能够突破。
一是编制管理。全面提高教育质量，既要有教师数量上的充足，同时质量上也要达到要求，有这样一支队伍，才能真正实现今年政府工作报告中提到的“发展更高质量更加公平的教育”。如今，老百姓对教育的期盼更高了，如果教师队伍还是按照原来保基本运作的编制标准，肯定在提高教育质量的路上会碰到许多困难。广东就面临这个问题，如果编制还是按低标准，就会影响教育现代化的推进，影响教师质量的提高，希望国家对教师编制适当放宽一点。
二是希望中央协调一下，将教师的调配权交给教育部门。
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江苏省
ＪＩＡＮＧ ＳＵ
▲江苏省教育厅厅长 沈健
【背景】这里就像中国教育的缩影
中国教师报：请问沈健厅长，江苏是我国教育现代化程度比较高的省份，江苏是否存在乡村教师问题？
沈健：江苏省有1300万各级各类学生，72万基础教育和中等职业教育教师，是教育大省，也是一个人口众多、地区差距比较大的省份。按照江苏省教育现代化指标体系的达成度计算，经过监测和评估，到2020年，苏南地区教育现代化的指标达成度与苏北地区的达成度大概相差15个百分点，差距比较大。另外，江苏也是拥有广袤农村的省份，共有844个乡镇，其中770个镇、74个乡。区划调整以后，城镇化进程加快，72万基础教育和中等职业教育教师中，有26万在乡镇工作，占比36%。因此可以说，江苏省是一个教育现代化发展比较快的省份，也是人口众多、地区差异较大的省份，同样存在乡村教育和乡村教师问题。要实现教育现代化，必须高度重视乡村教师队伍建设。
这次国务院出台《乡村教师支持计划》，对我们是一个历史机遇，同时也是一个重要任务，我们将通过加强乡村教师队伍建设，进一步提升全省教师队伍建设水平，进一步缩小地区、城乡、校际、群体之间的差距，更好地发展教育。
【实招】八大行动全面落实好政策
中国教师报：各省份已经出台了落实《乡村教师支持计划》的实施办法，江苏是怎么贯彻落实的？
沈健：考虑到江苏明显的区域和城乡差别，我们一直认为，基础教育均衡优质发展，核心是提高教师队伍整体素质，重点是在农村。
我们已经通过一系列举措，比如，薄弱学校改造工程、留守儿童寄宿制学校改造计划、省级师资培训计划、对口支援、少数骨干教师和校长海外研修计划，等等，以此着力改变江苏乡村教师队伍存在的突出问题，解决留不住、下不去、用不好的问题。
《乡村教师支持计划》颁布后，江苏省非常重视，积极广泛调研，进行系统研究论证，在此基础上制定政策，明确了全省乡村教师支持计划实施意见重点要解决的问题。
我们主要从8个方面进行落实：提高教师的师德水平；拓展师资补充渠道；改革人事制度、管理制度；提高教师生活待遇；修订职称评审办法；加速教师城乡流动；进一步加强教师培训力度；完善教师荣誉制度。
去年底，江苏省政府下发了实施意见，要求省级各部门根据省政府的实施意见，按照各自的职责逐步落实到位。
【实招】为乡村教师建流动性住房
中国教师报：江苏对乡村教师，特别是距县城比较远的乡村教师，给予什么样的待遇？与县城教师在工资待遇上有什么区别？
沈健：****，我们增加一些岗位津贴。通过提高岗位津贴，乡村教师一个月平均增长一两百元。第二，鼓励各县为到乡村任教的教师建流动性住房。解决好房子问题很重要，我曾在苏北的一个县看到，因为有了流动性住房，校长、教师只需一个月回县城一次。精神激励与物质待遇同样重要，要给乡村教师提供专业发展机会、给予精神鼓励，比如对职称政策进行调整，建立荣誉制度。我们下一步的重点是教师培训，还有师德教育，着重提高教师队伍的素质和专业化水平，解决教不好的问题。
【实招】新教师“下去难、留不住”
中国教师报：针对乡村教师队伍不稳定的问题，在落实《乡村教师支持计划》时，怎样设计好的方法和路径解决这些问题？
沈健：为了制定江苏省《乡村教师支持计划》实施办法，省教育厅参与了多个调研
组的工作，我本人也到过好几个县市区。要解决好乡村教师面临的问题，我认为，首先在制度设计和工作机制上，应要求教师必须下基层锻炼。我们修订了相关制度，依据县域义务教育发展要求，推动义务教育阶段教师合理流动，让教师有内在的动力，今年江苏流动教师人数已经超过15%。第二是待遇问题和精神激励。第三是培训，让教师在乡村学校积极参加教育科研，感觉在哪里都有用武之地。比如，与教师座谈时，他们反映，在城区学校任教时希望通过小班化教学提高学生培养质量、培养创新意识，但在城区学校因为班额大，做不到。往往到农村学校后，反倒可以开展小班化教学实践。
来源：中国教师报