骆刚委员代表省工商业联合会发言
——促进非公有制经济在“加速发展、加快转型、推动跨越”中发挥重要作用
各位领导、各位委员：
十二五时期是我省促进经济发展的关键五年。“又好又快、更好更快”，“加速发展、加快转型、推动跨越”是这一时期的主基调。完成这一历史性任务，需要全社会的共同努力，更需要贵州非公有制经济发挥重要的作用。
一、 贵州非公有制经济的重大贡献
规模快速壮大。
全省登记注册的非公有制经济为67万户。非公有制经济将近占全省企业数的70%，注册资金达到1572亿元。
产值逐年上升。
2009年实现产值1282.77亿元，占全省生产总值的比例32.9%。预计2010年将近一步提高到全省生产总值的35%。
提供了大量就业岗位。
2009年，吸纳各类人员就业156.78万人。提供了城镇就业岗位的80%。
增加税收作出贡献。
2009年全省非公有制经济上缴税收120个亿。
虽然贵州的非公有制经济有所发展，但是就全国的非公有制经济相比仍然处于最落后的位置，以至于影响到贵州经济的落后，使贵州经济在全国滞后。而发达、发展地区非公有制经济已占据GDP的2/3，税收的2/3，就业的2/3，所以中央党校周天勇教授才有这样的言语：你们知不知道温州经济为什么这么发达？一千个温州人中有18个企业家；你们知不知道广州经济为什么这么发展？一千个广州人中有8个企业家；你们知不知道贵州经济为什么这么落后？一千个贵州人中仅有0.8个企业家。
二、在“加速发展加快转型推动跨越”中，非公有制经济机遇与挑战并存
新一轮西部大开发、东部产业转移、央企入黔，为非公有制经济提升产业内涵、扩张产业空间、加快产业发展、壮大产业经济总量注入了新的活力。我省交通、水利等基础设施条件不断完善，为非公有制经济做大做强提供了良好条件；尤其是省委十届十次全会“加速发展、加快转型、推动跨越”的政策、“三个建设年”活动所营造的政治生态环境，极大地激发了我省非公有制经率先实现跨越发展的活力。同时，我省经济规模小、资本原始积累不足、企业管理粗放、创新能力弱、人才匮乏等约束我省非公有制经济企业转型升级、做大做强的内在矛盾日益突显；政策落地难、企业融资难、用地难、进入园区难、得到优质服务难等问题长期制约我省非公有制经济企业发展，这些软硬障碍应迅速解决。
三、相关建议
1、尽快落实省委省政府要求，制定并公开发布《贵州省非公有制经济产业发展目录》。坚持工业强省和城镇化带动战略，突出非公有制经济工业产业发展导向。
2、促进非公有制经济进驻园区集聚发展。开展全省工业园区非公有制经济企业入园状况专项调研，加强非公有制企业进驻园区集聚发展。
3、加强对非公有制经济的领导和政策调控。召开“省推动非公有制中小企业联席会议”，研究调整促进非公有制经济发展的各项政策和措施；研究非公有制经济运行中存在的问题，及时协调解决非公有制经济运行中出现的资金、土地、运输、环保等矛盾。
4、加大对非公有制经济企业财政扶持力度以及贷款支持力度。中小企业、非公有制企业长期以来存在的资金短缺，建议继续保留“贵州中小企业发展专项资金”。研究设立“贵州省中小企业配套大企业大项目发展资金”。加大政府金融协调力度。
5、建立公共信息平台。发挥贵州省非公有制经济办公室的作用，建立针对非公有制经济的“公共信息平台”。解决企业与政府信息不对称的矛盾。
6、维护企业合法权益。建立保护非公有制企的法律制度，维护企业合法权益。杜绝违法收税、收过头税、预收税等问题。
7、营造非公有制经济发展良好氛围。广泛宣传党和政府鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针政策，宣传非公有制经济在加速发展加快转型推动跨越中的重要地位和作用、宣传先进典型，正确引导社会舆论。
8、实施非公有制企业家培养工程。把非公有制经济代表人士的培训纳入全省干部培训规划。培养和造就一批高素质的企业家队伍，为非公有制企业发展提供坚强的人才保障。
9、加强非公有制经济统计分析。全面反映非公有制经济发展情况，为党委政府提供依据。加强非公有制经济运行的宏观协调，指导企业生产经营。
10、让投资环境更好。以 “三个建设年”为契机，组织明察暗访，让非公有制经济企业的用地难、入园难、与政府沟通信息难、办事难等问题得到解决。
省委栗书记说：“这问题、那问题，不发展、慢发展是****的问题；这风险、那风险，不发展、慢发展是****的风险。”贵州非公有制经济和贵州经济滞后同样的症结就是一个“慢”字，重庆贵州商会负责人说：“贵州非公有制经济发展慢的“777效应”，严重影响了贵州非公有制经济的发展及外来投资，所谓“777效应”即江浙发达地区7天办完的事，重庆成都发展地区7周办完的事，贵州要7个月才能办完。”这个慢字严重的影响了非公有制经济的发展，也更严重的影响了贵州经济的发展，让贵州的经济在全国处于十分落后的位置。
总之，在省委省政府加速发展、加快转型、推动跨越的发展经济的战鼓声中，不高度重视非公有制经济的发展，贵州经济必然仍处于落后位置，所以恳请各级政府部门、社会各界对贵州非公有制经济发展：一个“爱”字，因为非公有制经济为我省、社会带来了GDP税收、就业，值得大家去爱！一个“推”字，因为非公有制经济所作所为对当今社会效益、经济效益都有利，值得大家去推！一个“帮”字，非公有制经济及非公有制经济人士的路十分艰难，需要大家更多的帮助，他们才能为社会作出更大的贡献！所以，我们有理由相信，在加速发展、加快转型、推动跨越的经济发展浪潮中，贵州非公有制经济的明天、贵州经济的明天会更美好。
谢谢大家！