专家：北京空气污染主要原因是产业结构存在问题

2013年09月09日16:25    来源：人民网

人民网北京9月9日电 9月2日发布的《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》方案称，将推进产业优化升级，创新流动人口管理模式，有效疏解核心区人口，减少生活刚性需求增加带来的污染。今日15时，北京大学社会学系教授、博士生导师陆杰华做客人民网强国论坛，以“北京再提控制人口规模 谁去？谁留？”为题与网友进行在线交流。陆杰华认为，从城市发展的整个产业格局上来看，交通拥堵和空气污染问题，是由于发展方式没有改变，产业结构和消费方式引起了交通拥堵和环境雾霾。他表示，大家应该客观的分析空气污染的原因，“至少最主要的原因不是人口多，而是比如说汽车、燃煤问题，是我们的产业结构的问题。”

陆杰华认为，交通拥堵和城市的功能定位是密切相关的。“比如我们建了很多新城，据称天通苑是世界****，回龙观至少在亚洲也是数一数二的，但是，无论天通苑还是回龙观，包括现在通州新城、大兴新城等，主要都是住宅，很多地区没有相应的产业，即很重要的问题就是城市功能的定位，居和业是分离的。”陆杰华认为，怎么样把职业和居住结合起来，怎样在这些“睡城”之间有更多产业发展，提供更多就业机会，免得交通无序的拥堵，这是城市发展首先需要思考的。他认为，“北京的交通拥堵，很多在于规划出现问题，在于对功能的定位出现偏差，从而形成现在这样的问题。”陆杰华指出，“流动人口这两年增长的过快是其中的一个方面，但是并不是最重要的方面。”

对于“人口增长和空气污染有没有直接关系”的问题，陆杰华认为，人口增长和空气污染有一定关系，其中人口规模对生活垃圾的增长是有关联的。但空气污染的原因并不完全是人口过多，更多的是由于汽车的增加，消费方式的改变造成的。他指出，“过去北京有专门的自行车道，现在自行车道越来越少，都是机动车道，我们现在有500多万辆机动车，这样的发展方式和城市的资源的禀赋是不相称的。”除了汽车因素外，还有燃煤，其他工业的污染、粉尘等，大家应该客观的分析空气污染的原因，“至少最主要的原因不是人口多，而是比如说汽车、燃煤问题，是我们的产业结构的问题。”

同时，陆杰华也指出，北京的四环、五环都是城市绿化带很重要的地区，如果赋予更多新的产业功能，会和规划偏离的越来越远。如果一个城市没有一个绿的“肺”，城市空气污染的问题会越来越重。他个人认为，“应该严格限制产业在这些地区发展，我们下一步需要思考的就是能不能把一些产业向外移，尤其是一些能耗量比较大，不是城市发展所需要的产业。以此来解决由于对四环、五环增加新的功能所形成的新问题。”